项目工作方案

　　一、养殖项目

　　(一)、水产、鸡、鸭立体养殖;

　　(二)、果树以及其它农作物种植;

　　二、项目背景：

　　该养殖项目位于宁强县金家坪村七组，金家坪村是个传统的农业村，富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统习惯，养殖积极性高，但由于品种单一、生产原始、技术落后，且防疫工作不到位，导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡，给养殖户造成了极大的经济损失，严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的地理位置所限，导致大量劳动力外出务工，如何调整农村经济结构和农村产业结构，增加农民收入，成为摆在当前的一道难题。创建金家坪立体生态养殖场，充分发挥本村自身优势，结合当地实情，引导广大农民创业增收。

　　三、项目建设内容及规模

　　(一)规模

　　养殖场共有水域面积约15亩，山地面积约7.5亩，养殖场地结构分布合理，适合立体养殖业发展，整体规划混合养殖四大家鱼(草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼)3万尾，肉鸭1000只，土鸡5000只。

　　(二)具体规划建设内容：

　　首期：投入资金:10—20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所，鸡苗、鸭苗、鱼苗等。

　　该阶段主要收集各方面资料情报，进行技术整合，可行性分析，对环境的影响，对市场进一步的了解，降低来自各方面的风险。如果有必要，及时调整项目，务必做到能够赢利。

　　第二期：投入资金:50万元，用于扩建各种设备，鸡苗鱼苗引入(适量增加数目)，饲料等。

　　此时在技术上，管理上都有一定经验了，加强对市场的了解,对国家及当地的配合，学习新技术(组织技术管理人员到外地考察)剔除不赢利的项目，整合附近村镇资源。

　　第三期：持续发展资金：80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。

　　四、经营目标:年平均收入15万元人民币以上。

　　五、市场需求

　　1、小贩或者相关收购商。

　　2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。

　　3、散养鸡供周边村民节日送礼，以及各爱好乡村美食人群。

　　4、农作物为生态养殖的必须项目，以本养殖场内部需求为主。

　　5、果树种植项目至少三年以后才有收益。

　　六、场所及合作方式:

　　承包本村七组林地或荒地。

　　成员：个人独资。

　　七、其它方面

　　这些项目基本上为传统项目，同行业相当多，竞争者不少。我们也只是对相关项目进行整合，尽可能对各种资源进行合理利用。要想脱颖而出，需要细心的管理，百折不挠的精神.善于学习经验,发挥自身优势。

　　综上所述，该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资，更主要的是能起到示范带动作用，指引一条致富路，激发广大村民创新创业的热情，展现我村青年艰苦创业，服务农村的务实精神。

项目工作方案

　　为做好红岗互通立交至镇连接线工程项目用地征地工作，根据国家和省有关征收土地法律法规和规定，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想与工作原则

　　（一）征地补偿安置标准、青苗及地上附着物补偿标准严格按《省征地统一年产值标准》和《省征地青苗及地上附着物补偿标准》执行，各项补偿费足额发放给被征地权属单位及个人。

　　（二）严格按照征地范围实施征地，不得随意扩大或缩小范围。

　　（三）征地档案资料齐全、完整，交接手续完备，及时办理建设用地交接及征地补偿结算工作。

　　二、征地范围、面积

　　项目征收土地总面积15.5552公顷（233.328亩），具体征收土地四至范围以勘测定界图为准。

　　三、组织领导和分工安排

　　为切实加强项目用地征收工作的领导，县决定成立红岗互通立交至镇连接线工程项目用地征地工作领导小组，领导小组组长由县副王延平担任，成员单位包括县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土环境资源局、县审计局、县住建局、县民政局、县、县就业局、县农保局、镇等相关单位。

　　领导小组下设办公室、现场工作组、社保及再就业组、技术指导组和资金监管审核发放组等工作组，领导小组办公室设在县国土环境资源局，领导小组办公室及各工作组人员从相关单位抽调组成，各成员单位抽调的工作人员及职责如下：

　　（一）领导小组办公室

　　主任：（县国土环境资源局）

　　副主任：（镇）

　　成员：（县委办），（县办），（县国土环境资源局），（镇）。

　　领导小组办公室负责征地补偿安置的组织、协调、指导、督促和配合等日常工作。

　　（二）征地工作现场组

　　组长：（兼）

　　副组长：（镇镇长）

　　组员：

　　以上组员可分成若干小组，按照分片包干管理原则，负责对征地范围内青苗及附着物的丈量、清点、登记、填表、统计和协助发放征地拆迁补偿费的工作并落实清表工作。组织被征地单位按时签订《征收土地补偿协议书》，收集材料、汇总统计、及时制止抢建抢种行为，协助拆除违章建筑物等。征地现场工作组实行全程包干制，负责到底，至项目竣工止，期间出现的征地问题工作组需跟踪、协调、解决。

　　（三）社保及再就业组

　　组长：（县人力资源和社会保障局）

　　副组长：（县就业局）

　　傅彧（县人力资源和社会保障局副）

　　组员：（县民政局），（县农保局）

　　负责被征地农民的社会保障及再就业培训工作。

　　（四）技术指导综合组

　　组长：（县国土环境资源局副）

　　副组长：（县国土环境资源局副）

　　林德永（县土地储备整理中心主任）

　　组员：（县国土环境资源局）

　　负责指导征地现场组，严格依照法定程序实施征地，维护被征地农民的合法权益，做好征地业务技术指导工作。

　　（五）资金监管审核发放组

　　组长：（县审计局）

　　副组长：（县审计局副）

　　组员：（县财政局），（县会计中心），（县国土环境资源局）

　　负责审核、发放各项征地补偿款和监督管理征地工作经费的开支使用。

　　四、工作任务要求

　　（一）县国土环境资源局负责有关征地补偿安置的宣传解释和征地补偿标准的把关、审核，同时协助、配合、指导工作组实施征地工作。

　　（二）征地现场工作组组长为征地工作主要负责人，工作组须按时完成项目征地工作。

　　（三）县人力资源和社会保障局负责根据《省被征地农民基本养老保险暂行办法》和《县被征地农民基本养老保险暂行办法》的规定，为符合条件的被征地农民及时办理基本养老保险手续。

　　（四）县民政局负责将符合条件的被征地农民纳入生活保障范围，对符合条件的被征地农民给予办理有关低保手续。

　　（五）县负责征地范围内的社会治安稳定工作，采取有效措施，及时化解和处理突发事件，确保征地工作安全有序地进行。

　　五、奖励与处罚

　　（一）对在项目用地征地工作中做出显著成绩的单位和个人，由县委、县予以表彰奖励。

　　（二）在征地过程中，对无理取闹、聚众滋事、内外勾结，阻挠工程施工，扰乱公共秩序，致使工作不能正常开展的，依法追究相关人员责任。

项目工作方案

　　为贯彻落实关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署，我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保》、《关于加强环境监管执法的通知》为契机，深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动，基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作，推进我省总体规划的实施，制定本方案。

　　一、总体要求

　　严格落实新《环境保》《环境影响评价法》等法律法规，对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目，相关职能部门应依法予以处罚，并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治，进一步优化产业布局，规范市场竞争秩序，确保我省总体规划有效实施，推动经济社会持续健康发展。

　　二、工作原则

　　（一）依法依规，实事求是。以新《环境保》实施时间（20xx年x月x日）为界限，分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在x年x月x日前的建设项目，依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年x月x日后发生的环境违法行为，严格按照新《环境保》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题，实事求是提出处理意见，有序化解环境风险。

　　（二）属地负责，分类整治。在各市县统一组织领导下，由环保部门牵头，各相关部门通力配合，制定本辖区环保违规项目清理整治方案，报同级批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况，分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。

　　（三）加强指导，提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的'污染物排放、周边环境质量状况等实际，有针对性提出处理意见，加强分类指导，督促建设单位落实整改，提高整治效率，确保清理整治工作扎实推进，取得实效。

　　三、清理整治范围及期限

　　将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围，并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕（20xx年xx月xx日后清理整治不再适用）。

　　四、清理整治措施

　　甄别违法违规项目的不同情况，按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。

　　（一）已建成项目。对x年x月x日前已经建成投产或者使用，未经环评审批或竣工环保验收的建设项目，按以下情形处理：

　　1、项目符合产业和城镇、区域发展总体规划，污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求，环境风险可控的，由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。

　　2、项目符合产业和城镇、区域发展总体规划，但污染防治等环保措施不到位，或存在环境风险隐患的，由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施，责令项目限期整改；完成整改并经市县环保部门核查合格后，限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。

　　3、项目不符合产业或城镇、区域发展总体规划的，以及整改后仍达不到备案条件要求的（不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目），由项目所在地市县环保部门依法报经同级批准后责令于x年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。

　　4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目，按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放，但因为其他原因难以通过审批和验收的项目，由市、县环保部门上报同级研究同意后予以备案管理。

　　5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的，由建设单位重新报批环境影响评价文件，环保部门依法办理审批手续，再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的，环保部门在竣工环保验收中直接予以认定，不再办理环评审批手续。

　　6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目，若符合其他相关环保管理要求的，可先行进行环境保护设施验收，未落实防护距离要求的问题由市县协调解决。

　　7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目，除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外，其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。

　　（二）未建成项目。对环境影响评价文件未经批准，在20xx年x月x日后擅自开工建设的建设项目（含20xx年x月x日前违法动工建设尚未完工的项目），一律严格按照新《环境保》的规定处理，由市县环保部门责令停止建设，依法进行处罚，对严重污染和破坏生态的项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，根据新《环境保》第六十三条的规定，将案件移送机关依法对相关责任人员处以行政拘留。

　　（三）对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目，按照国家及省统一部署，纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。

　　（四）各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目，应优化简化竣工环保验收程序，加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场，具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各市县对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责，加强组织领导，制定工作方案，及时推进清理整治工作，确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。

　　（二）严格责任追究。省生态环境保护厅将加强对环保违规建设项目清理整治工作的检查和督导，定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市县进行督办，必要时对市县负责人进行行政约谈。对因清理整治不力造成严重后果的，依法依规追究相关单位和人员的责任。对逾期未按要求完成整治任务的建设项目，严格按照新《环境保》等法律法规进行处罚，并由环保部门报经同级批准后责令限期停业、停止使用或关闭。